本文摘要:《通报》认为,为了理解习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政府职能的变化和管理服务改革,确保企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表现权和监督权,创造法治化、国际化、便利化的商业环境,企业生产经营活动《通报》充分听取意见,明确提出了与工作有关的明确拒绝。

商会

新华社北京3月13日前,国务院办公厅发布了《关于在制定行政法规行政规范文件过程中征求企业和行业协会商会意见的通报》(以下全称《通报》)。《通报》认为,为了理解习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政府职能的变化和管理服务改革,确保企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表现权和监督权,创造法治化、国际化、便利化的商业环境,企业生产经营活动《通报》充分听取意见,明确提出了与工作有关的明确拒绝。一是科学合理自由选择听取意见对象。充分征求代表性企业和行业协会商会和律师协会的意见,特别是民营企业、劳动密集型企业、中小企业等市场主体的意见。

二是多种方式听取意见。进行交流协商,提高企业执行的积极性。除了必须依法保密外,还必须通过网络、报纸等媒体向社会公开发表。三是完善意见研究接受反馈机制。

不接受比较集中的意见的,必要的方法开展系统和说明。四是强化制度实施前后同步协议。要结合实际设置合理的缓冲期,加强制度的预期性,为企业继续实施制度还有一定的计划时间。必须加强新实施规章的备案审查和行政规范文件的合法审查,确保法制统一。

必须重视制度继续执行中的上下同步,防止继续执行中的形式化和一切,适应市场主体。重视制度实施效果监测,以后的评价结果为相关制度废除的重要依据。

五是集中收集企业对制度建设的意见信息。积极理解企业所需、困难,加强行政法规、规章、行政规范文件的目的、有效、可操作性。

《通报》特别强调,各地区、各部门要贯彻提高政治地位,坚决以人民为中心的发展思想,在制度建设中充分征求企业和行业协会商会意见,以科学法律、民主法律、法律为前进,推迟建设法治政府,进一步优化商业环境的最重要工作。要加强组织领导,完善企业和行业协会商会参与制度建设工作机制,完善与企业的常态化联系。

加强监督检查,建立健全动态清扫机制,提高规章备案审查和行政规范文件的合法审查力度,及时缺乏发现的问题,追究未按规定征求企业和行业协会商会意见的严格责任。

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